宝塚市議会報告会

常任委員会審査概要報告及び質疑

決算特別委員会審査概要報告及び質疑

総括的な質疑

１０時から１２時半までの時間でした。



他の市議会から参加されている方もいらして、名刺交換と意見交換も少しさせて頂きました。

中島かおりはというと、休日ということもあり、いつものようにスーツとなると堅苦しいかも、と
敢えてスカートにカーディガンという服装で出向いていましたが、
他市の議員さんもバッチをつけておられました。
色々な考え方があるものと思います。

本市においては、どういう形になるかは議論を待たねばなりませんが、
議会基本条例を制定することもあります。
「市民への説明責任」は議会としても必要不可欠ですね

LG-SOL同窓会

事前アンケートの宿題もありました。

自主研修会についての報告

仕事みがき塾

行政経営品質向上活動
ある日のできごと

などなど。

多くのパワーをもらって帰ってきました。



これからもつなげていきたいです！

行政視察

三重県鳥羽市
「ソーシャルメディアを活用した市議会広報」

三重県伊勢市
「防災対策・津波対策について」

ソーシャルメディアを活用した市議会広報

ツイッターを導入されておられます。
・リツイート・転送機能により情報が拡散すること。
・若年層や議会に興味がなかった人に知ってもらえることができたこと。
・現在、フォロワ―は９７９人。
・議員向けに「ツイッター活用講座」を実施。
・無料であること。

議会インターネット放送・USTREAM利用
・導入費用が安価であること。
・幅広く議会をみてもらいたかった。
・スマートフォンによる視聴も可能。
　検討課題としては
→企業広告が入ること。
→画像が鮮明でないこと。
→庁内LANからは録画放送が視聴できないこと。



何よりも、原則全ての会議を公開する。
それらをネットで配信する。ライブ、録画両方含めてです。

「（ほぼ）議会全てを公開する」このことが非常に画期的であると思います。
素晴らしいです！




防災対策・津波対策について

・防災行政無線システム
・ハザードマップ
・津波対策と避難所の指定
・要援護者避難支援
・避難訓練について
・防災計画・防災マニュアルについて

海に面していることもあり、実現に向けて検討中のものもおありですが、
「伊勢市災害時要援護者避難支援プラン全体計画」を
庁内ワーキンググループを立ち上げて作成中です。
どこのまちでも、「個人情報」の問題とからむことであり
非常にナーバスな大変な問題であると思います。

「津波避難計画」も自治会との協働で進めていかれようとしておられます。

中島かおり、昨年６月議会の一般質問「防災」について取り上げましたが、
釜石の奇跡といわれるように、子ども達への防災教育は非常に大事であり、
教育委員会との連携がとても大事なことです。
３．１１を経験して、学校側も積極的になられたこと、
新規事業として、３６校中、津波による浸水が予測される２０校の屋上に
フェンスを設ける予算を予定されておられること。
避難用の非常階段の設置とセキュリティーの関係などについてのお話も頂きました。

同じく本市でも必要ではないか、と考えている「BCPの策定」については、
必要でありあり、今後策定していかれる予定であること。

意見交換等もさせて頂きながら、充実したお話しを聞かせて頂くことができました。



下の写真ですが、３階の会議室に行く途中に、見つけました。



わかりにくいかもしれませんが、手前は「こども課」で
奥に「教育委員会窓口」が隣同士にあります。
この１２月議会・１５回目の一般質問で
「行政として子ども施策のシームレス化の実現を」
取り上げていましたが、窓口だけでもこのようにしていく、というのも市民にとっては
素敵なことです。
税金を使って視察等がどこまで許されるのか、という批判も一方でありますが、
「でかける」ことでこのような偶然の「発見」「出会い」も経験することができます。
許される範囲で、全力投球するように、これからも心がけていくように頑張ります！

行政はすぐには動かない、動けない。
だからこそ、粘り強く、何度も継続的に、多角的な働きかけが重要なのではないでしょうか。
今回のこのような取り組みを大切に自身の引き出しに入れて、
また当局に何度もアプローチしていきたいと思います。

皆さんお忙しい中、ご縁を頂きましたこと、感謝しています。

ありがとうございました。

議会改革特別委員会傍聴（西宮）

昨日になりますが、傍聴にでかけてまいりました。

１．請願及び陳情の取扱いについて

２．委員会記録のホームページでの公開について

３．役職者の報酬加算について

４．視察旅費について

５．議会基本条例について

全てではありませんが、傍聴者にも資料を配布してくれます。評価すべきポイントです。

１についての、各会派の意見の趣旨（改訂版２）

役職者の報酬加算について

視察旅費

合計で４枚の資料を頂きました。

役職者の報酬加算というのは、いわゆる委員長手当のことのようです。
芦屋市議会においては、委員長手当はありません。
委員長
としてすべき仕事というものは当然ありますし、
それに対する報酬加算が必要かどうか、という議論でした。
中島かおりも現在、芦屋市議会において
民生文教常任委員長をさせて頂いておりますが、
何れにしても、「すべきことはしなくてはいけない」ということです。
但し、その「すべきこと」「委員長職務」をどのように捉えるのか。
経験、能力を含めた基準を求めるべきなのかどうか。
難しい議論です。

天満ふれあい保育園

中西金属工業株式会社

にお邪魔をして、

事業所内保育所として昨年８月に開園した
「天満ふれあい保育園」
を見学させて頂きました。



定員は１０名。
保育士の方は４名態勢で、今は４名の子ども達が楽しく毎日を過ごしています。

保育所内の写真はNGとなりましたが、
子ども達は元気いっぱいです。
かつて独身寮があったところの一階が、今は保育所になっています。

屋上があり、夏はプールで遊べるそうです。



事業所内保育所として
事業所内保育施設設置・運営等支援助成金
という補助の制度があります。

勿論、今現在お子さんを抱えて困っておられる方のためにも必要ですが、
ワークライフバランスへの取り組みとして、
優秀な人材確保への取り組みとして
CSR、企業としての社会的責任として
などなど。
積極的な取り組みをされていらっしゃいます。

仕事にはスピード感を要求されますから。
さらっとおっしゃる社員の方のお話を聞きながら、
行政の仕事とは少し違った感じを受けたのは、
行政と民間との違いによるものだけなのでしょうか。

保護者の方のお話も聞かせて頂くことができました。

皆さん、頑張っておられます。

普段視察のほとんどが「公」のものなのですが、
今日は新鮮な感じがしました。

ご縁を頂いて、多くの方々にお世話になりました。
ありがとうございました。

１月２１日（土）徒然なるままに

いつも元気いっぱい頑張っているから悩みなどないでしょう？

と言われることがあります。

いつも頑張っているからこそ、悩みもあるでしょう？

と言われることもあります。

悩むことは多いです。
答えがでるものと、多分ずーっと抱えていくのだろうな、という悩みと。

私にとっての「ふるさと（故郷）」はまぎれもなく「芦屋のまち」なのですが
そのまちの「議員」になるってことはとても重いことなのだ、と
時に押し潰されそうになる感覚と共に、日に日に強くなっていきます。
２年生議員の悩み
想像もしないことが色々とおきます。

研修に行ってきました

地方公共団体財政健全化法のポイント

総務省自治財政局財務調査課
横山忠弘課長

２４年度の（いわゆる）地財対策のお話しが最初にありました。

地方交付税確保の周辺環境は厳しいものがあったにもかかわらず
前年度と同水準程度の確保ができたこと　など。
地方の人間としては、「ありがとうございます」と申し上げたいところです。

決算カードをじっくりと見ながら、
言葉の意味を確認していくという作業は
久しぶりの感じがして、勉強になりました。
同じようなことでも何度も繰り返し、丁寧に。
必要なことだと思います。

財政健全化法・健全化判断比率については
監査委員の審査に付し、その意見を付けて、議会に報告し、公表しなければならない
と決まっています。
行政報告について（全てではありませんが）
資料の配布だけにとどめるのではなく、
日程にくみこむことなど、議会改革の中で提案をしましたが
現状で問題なし
と、実現しませんでした。
この件については、どのような発言があったのかも含めてまた後日書いてまいりますが、
「報告に対する姿勢」について、研修会で質問させて頂きました。
当局と議会とで「そのあり方」について考え対応していくべきではないか、と。

研修

研修に行ってまいります。

１月１８日（水）徒然なるままに

ブログのあり方について。
日日更新するのは大変ではないですか
とご心配頂くことがあります。

今やパソコンなくして「仕事」はできません。
外をみわたすと議員といえども、色々なソフトを使いこなして
何でもやっておられる方もいらっしゃいますが
そこまでは追いつけません。
しかしながら
「地方議会議員」とは何ぞや
何をする人ぞ
そして、何を求められていて、何をすべきなのか。
そのような試行錯誤の中で
「やるべきこと」は次から次へとでてまいります。

議員になった当初から書かせて頂いておりますとおり、
「議員って何をしているの？」
という素朴な疑問に、自分自身にもこたえるために
ホームページで、今は「ブログ」という形でも情報発信させて頂いています。

でも体を壊しては元も子もありません。
仕事のしかた
を模索する中で、HP,ブログのあり方も少し考えてみようと思います。

ありがとうございます。

１．１７

あの日から１７年が経ちます。

１．１７ひょうごメモリアルウォーク２０１２

に参加しました。

８時３０分に芦屋市川西運動場を出発、１０キロコースです。

芦屋から神戸市東灘区に入り岡本のあたりは、
特につらい思い出が蘇って泣けてきました。

山手幹線を歩くのも今後つらい思い出となる予感がして
この震災ウォークもこれからは躊躇しそうです

途中、お顔見知りの方とも出会い、２回休憩をしながら
HAT神戸・なぎさ公園へ。



交流ひろば会場では、
議員研修で伺った神戸海洋気象台のブースを見つけました。
はれるん
というキャラクターと思わずツーショットです！



東日本大震災の被災地へ応援メッセージ

シンサイミライノハナPROJECT

つないでいこう。心の花。

花びらの形をしたカード、５枚のメッセージを集めて、お花の形にしていく、というものです。

「つらい気持ち」もいつか終わりが来る。
信じて頑張ってほしいです！

人と防災未来センター慰霊のモニュメント前では
追悼式典が行われていました。

２分の１成人式

ルナホールにて。

土曜日に行われました。

２分の１成人式
すなわち、１０才の子どもたちが「夢」について作文を披露します。

今年は、昨年東日本大震災で被災した経験についての作文もあり
心がつぶれそうになりました。

でも元気いっぱい、夢いっぱいの子どもたちから
大人も学ぶことは沢山ありそうです。

携帯電話

ニューヨーク・フィルハーモニー管弦楽団のコンサートの最中に
観客の携帯電話が鳴り響き、指揮者が演奏を中断する

というニュースを見ました。

マーラーの交響曲第9番を演奏している最中に携帯電話が鳴り
音に気付いた指揮者のアラン・ギルバート氏は手を止めて演奏を中断。
持ち主に向かって「終わりましたか？」と尋ねたが、
返事がなかったため「結構です、待ちましょう」と言って、指揮棒を譜面台の上に置いたが、
着信音はさらに何度か続いた後、ようやく鳴りやんだそう。
そしてその後演奏を再開したそうです。

議会でも、携帯電話が鳴ることがあります。
私たち議員と職員さんは携帯電話そのものを持ち込むことが禁止されていますが、
委員会室では携帯電話が鳴ってそれに応じる議員もたまにいるので
その後議会運営委員会において、ルールを確認することもあります。

議会においても議長や委員長など、
この指揮者に倣った毅然とした態度をとるくらいであっていいのかもしれません。

携帯電話の普及ととともに、公衆電話をみかけることが少なくなってきました。
そのような中でも、ルールやマナーは守っていきたいですね。

芦屋市防災総合訓練のアンケート結果

芦屋市防災総合訓練
〜津波想定避難訓練〜

参加者アンケート結果等報告書　を頂きました。

この訓練ですが、昨年１１月６日（日）に実施されたものです。
国道４３号より南の地域が対象となっていましたので、
ご存じない方もいらっしゃるかもしれませんね。

１０時から１１時３０分まで。

当日参加者は３６８０人

アンケート回収件数は２７１６件（回収率７３．８％）

当日スタッフ２４５人
（ボランティアスタッフも含まれますので、中島かおりもこの中に入るようです）

防災行政無線等による訓練開始合図により、
避難先を各自で選択して避難行動を行うという内容でした。

今後１月１５日号の広報あしやに掲載される予定です。

議会改革特別委員会（第８回）

今日は午前中に行財政調査特別委員会があり、議会改革特別委員会は午後からでした。

国からの指針により、
芦屋市においては、集中改革プランという名称ではなく、
「行政改革実施計画」ですが、
集中改革プランという名のもとに、行政改革をどの自治体においても実行してきています。

計画的な行政改革の推進と説明責任の確保

行政改革大綱の見直しと集中改革プランの公表

定員管理の適正化計画や民間委託等の推進

地方公営企業の経営健全化
など。

その指針の中に、
地方議会についての記述があります。

（１）地方分権の進展に伴い、地方議会の果たすべき役割がますます増大しており、
これを踏まえた議会運営が一層強く求められている。
その一方で議員の定数や報酬に対する各方面からの批判があることにも留意する必要があり、
住民等に対する説明責任を果たすよう努めること。

（２）行政改革大綱等の進捗状況や、
執行機関の行う行政評価の結果等について報告・説明を求めるなど、
執行機関に対する監視機能を自ら高めていく取組を積極的に行うとともに、
住民の多様な意見を把握し、集約・反映させるための取組を積極的に行うことが望ましいこと。

このように議会の果たす役割は大きくなり、
それとともに議会改革の議論がされている中で、
説明責任を果たさなければならない。
どの自治体においても集中改革プランの名のもと、
血のにじむような取り組みをしている中で、議会もしっかり役割を果たすように、
と書かれているのですから
私たち地方議会議員も地方公務員の皆さんと同様、血のにじむような取り組みを
しっかりとやっていかなくてはならない。

そのように考えるのですが、中島かおりのこのような考えは変なのでしょうか？

今回の議会改革特別委員会の項目は、
地味ですが説明責任を果たす中で必要な取り組みだと提案いたしました。
行政からの報告に対する質疑の実施　
結論から言いますと、実現しませんでした。
全員反対ではなく、やってもかまわないというご意見もありましたが、
敢えては必要ない、と。
現状で全て満足であれば、改革をする必要はないはずですが、
全会一致で決めていくのには、時間がかかります。

１１０番の日

昨年も書かせて頂きましたが

今日、１月１０日は「１１０番の日」です。


標語　「守ります　地域の安全　１１０番」

標語　「警察の　相談ダイヤル　＃９１１０」

急がない相談や要望などは、県警なんでも相談電話、「＃９１１０」

朝は変わらず寒さを感じましたが、
お昼間は時間があればお散歩したくなるような感じでしょうか

成人式

ルナホールにて。

平成２４年芦屋市成人式企画チームによる成人式となっています。



どのような成人式かといいますと

市長、教育委員長や来賓の祝辞などの式典はあるのですが、
その前後の企画は若者らしいものとなっています。

式典の前には、メモリアルビデオが放映され、
今年の企画としては２つ。

�@新成人の主張
横山典さん
佐藤弘毅さん
小島汀さん
濱門亮佑子さん
新成人４人による、決意表明、報告などなど。

恥を笑いに変えられる関西が好き！
とか
禁止されていた自転車通学をしていたこと、ごめんなさい！
とか
阪神淡路大震災で父親を亡くしたけれども、
出会いという宝物をお父さんが残してくれたこと。
どのような環境にいたとしても、人それぞれの幸せがあること。
とか
航空整備士になりたくて、人生の半分をかけて夢を叶えようと頑張って
内定をもらうまでに至ったこと
など。

笑いと感動と、ちょっぴりの涙と。
２０才らしい主張でした。



�A１０年後の手紙
１０年後の自分に手紙を書く、というものです。
びんを頂いて、１０年後に開封する。
色々な意味で、１０年後にこの手紙を手にして読むことが出来る人は
とても贅沢なことか、と。

８１４人の新成人の皆さま。
おめでとうございます！
何があってもくじけずに、前を向いて
植田教育委員長のお言葉のように
「思いやりの心を持って、強く、たくましく、生き抜いていくように」
頑張って！

初煎会

着物をきると身も心もいつも以上に引き締まる感じがいたします。





沢山の素敵なお道具も拝見しましたが、

皆さんのお着物にも目を奪われました

特に若い方の振り袖は何て華やかなのでしょう！

獅子舞

新年互礼会にて。

獅子舞

が披露されました。

動きがあったので、上手く写真にとることができなくて残念でした

伝統と文化

を感じることができたように思います。

新春落語会

サロン・ドゥ・茶屋

お馴染みになりました

桂治門さん

「牛ほめ」

桂福丸さん

「ふぐ鍋」

初笑いとばかりに、大いに皆さんで盛り上がりました。

ねこがみた現代美術

津高和一
ねこがみた現代美術

芦屋市立美術博物館にて

２月１９日までです。

歴史資料展示室では
昔の暮らし展ー家族愛とは何か？−

こちらは３月２５日までです